ยุทธศาสตร์การเคหะแห่งชาติ (NHS) เป็นความพยายาม 10 ปีมูลค่า 72 พันล้านดอลลาร์ที่เปิดตัวในปี 2560 เพื่อระบุประเด็นสำคัญในภูมิทัศน์ที่อยู่อาศัยของแคนาดา เป้าหมายรวมถึงการเพิ่มความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัยและลดการไร้ที่อยู่อาศัย แต่การวิจัยแสดงให้เห็นว่าการดำเนินการตามกลยุทธ์ไปได้ครึ่งทาง คนส่วนใหญ่ที่ต้องการที่อยู่อาศัยหลักซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์สำหรับความเพียงพอของที่อยู่อาศัย ความสามารถในการจ่าย หรือความเหมาะสม ไม่ได้รับประโยชน์จากโครงการ NHS
ความต้องการที่อยู่อาศัยมีการวัดแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ
ตัวอย่างเช่นตัวบ่งชี้ OECD สำหรับความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัยได้แก่ เมื่อใช้มาตรการและชุดข้อมูลจากทั่วโลก OECD สรุปว่าค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 5 จุดร้อยละจากปี 2010 ถึง 2015 แม้ว่าค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยจะลดลงในหลายประเทศในกลุ่ม OECD เช่น เม็กซิโก บัลแกเรีย และลิทัวเนีย
ภาระค่าที่อยู่อาศัยซึ่งคิดเป็นส่วนแบ่งของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจะสูงที่สุดในกลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้น้อย โดยไม่คำนึงถึงประเทศ OECD พิจารณาว่าผู้คนมีภาระหนักเกินไปจากค่าที่อยู่อาศัย หากพวกเขาใช้จ่ายมากกว่าร้อยละ 40 ของรายได้ที่ใช้แล้วไปกับที่อยู่อาศัย ความไม่มั่นคงด้านที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นในประเทศ OECD ส่วนใหญ่ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา แม้ว่าผู้เข้าร่วมการสำรวจของ Gallup 8 ใน 10 คน (ซึ่งมีประมาณ 1,000 คนจากแต่ละประเทศใน OECD) จะพอใจกับเมือง/พื้นที่ของตน
ในแคนาดามีเพียง 10 เปอร์เซ็นต์ของครัวเรือนที่ต้องการที่อยู่อาศัยหลัก นั่นหมายความว่าพวกเขาอาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยที่ไม่สามารถซื้อได้ (หมายถึงค่าใช้จ่ายมากกว่าร้อยละ 30 ของรายได้ครัวเรือนก่อนหักภาษี) ไม่เหมาะสม (ขนาดของครัวเรือนใหญ่เกินไปสำหรับหน่วยของพวกเขา) หรือไม่เพียงพอ (ที่อยู่อาศัยของพวกเขามีฐานะยากจน ซ่อมแซม) และพวกเขาไม่สามารถซื้อที่อยู่อาศัยทางเลือกในชุมชนของตนได้
ครัวเรือนในเคหะหลักต้องการช่วงระดับต่ำที่ 6 เปอร์เซ็นต์ในควิเบก ไปจนถึงสูง 32.9 เปอร์เซ็นต์ใน
นูนาวุต โดยใช้ข้อมูลการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2564 ผู้เช่ายังมีแนวโน้มที่จะอยู่ในความต้องการที่อยู่อาศัยหลักมากขึ้น: 20 เปอร์เซ็นต์ของผู้เช่าเทียบกับเพียง 5.3 เปอร์เซ็นต์ของเจ้าของ
ความสามารถในการจ่ายเป็นความท้าทายด้านที่อยู่อาศัยที่สำคัญ
ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คน 77 เปอร์เซ็นต์ที่ต้องการที่อยู่อาศัยหลัก มาตรการ OECD สำหรับภาระค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยไม่รวมภาษีเงินได้และใช้เกณฑ์ที่สูงกว่า (ร้อยละ 40 ของรายได้ครัวเรือน) เมื่อเทียบกับมาตรการความต้องการที่อยู่อาศัยหลักของแคนาดา ซึ่งรวมภาษีเงินได้และใช้เกณฑ์ที่ร้อยละ 30
NHS มีผลเพียงเล็กน้อยต่อความสามารถในการจ่าย โดยโปรแกรมส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ตลาดที่อยู่อาศัยและนักพัฒนาภาคเอกชน สำนักงานงบประมาณรัฐสภาของรัฐบาลกลางได้ทบทวน NHS ในปี 2021 และพบว่ามีการใช้จ่ายหรือวางแผนว่าจะใช้ไปเพียง 37.5 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 10 ปี ซึ่งรวมถึง 12 พันล้านดอลลาร์ที่ดำเนินการก่อนปี 2018-19 ส่วนที่เหลือเป็นเงินกู้ที่ต้องชำระคืนและเงินทุนที่จับคู่ต้นทุนในโครงการร่วมระดับจังหวัด/เขตแดนที่นับสองครั้ง
ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ Marc Lee ชี้ให้เห็นในบันทึกนโยบายของ Canadian Center for Policy Alternatives การใช้จ่ายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นน้อยมากตั้งแต่ปี 2008 : ประมาณ 0.1 ถึง 0.2 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ในการแจกแจงรายละเอียดโครงการต่างๆ ที่ใช้เพื่อเป็นทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่หรือปรับปรุงยูนิตที่มีอยู่เดิม Lee ตั้งข้อสังเกตว่า 55,458 ยูนิตได้รับการประกาศให้ได้รับทุนผ่านโครงการ NHS อย่างไรก็ตาม มีเพียง 17,497 รายการเท่านั้นที่มีราคาย่อมเยา โดยแต่ละโปรแกรมใช้เกณฑ์ที่แตกต่างกันสำหรับความสามารถในการจ่าย รวมถึงข้อกำหนดเพื่อให้อยู่ในราคาย่อมเยาเป็นเวลาหลายปี
สภาการเคหะแห่งชาติตั้งข้อสังเกตว่าอุปทานที่สร้างขึ้นผ่าน NHS ไม่ตอบสนองความต้องการของผู้ที่ต้องการที่อยู่อาศัยหลัก และมีแนวโน้มที่จะไม่เปลี่ยนแปลงจำนวนผู้ที่อยู่ในความต้องการที่อยู่อาศัยหลัก แนะนำให้ย้ายเงินทุนออกจากโครงการที่ขับเคลื่อนด้วยตลาด เช่น โครงการเช่าเพื่อการก่อสร้างทางการเงิน (Rental Construction Financing Initiative) และหันไปใช้โครงการทวิภาคีและการแทรกแซงด้านอุปสงค์ เช่น โครงการผลประโยชน์ที่อยู่อาศัยของแคนาดา โครงการสำหรับครัวเรือนที่มีรายได้น้อยซึ่งใช้จ่ายมากกว่าร้อยละ 30 ของรายได้ครัวเรือนใน ค่าเช่าตลาดในพื้นที่ของตน
นวัตกรรมที่เห็นได้ในช่วงการระบาดใหญ่ เช่น การยอมรับที่เพิ่มขึ้นของ Rapid Housing Initiative เพื่อเปลี่ยนโรงแรมเป็นที่พักพิงสำหรับผู้ที่ประสบปัญหาการไร้ที่อยู่อาศัย อาจขยายออกไปได้ งบประมาณของรัฐบาลกลางปี 2022 แนะนำให้เพิ่มเงินทุนสำหรับโครงการ Rapid Housing Initiative ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงอาคารที่มีอยู่และการก่อสร้างแบบโมดูลาร์
ในปี 2020 Steve Pomeroy นักวิจัยด้านนโยบายที่อยู่อาศัยแนะนำให้ควบคุมการซื้อที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยาที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติโดยกองทรัสต์เพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ (REITS) และเงินกองทุนเพื่อเป็นนโยบายเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับ NHS การซื้อโดยนักลงทุนเหล่านี้ส่งผลให้สูญเสียหน่วยราคาย่อมเยาไป 320,000 ยูนิตตั้งแต่ปี 2554 ถึง 2559 การเปิดให้องค์กรไม่แสวงผลกำไรซื้อหน่วยเหล่านี้แทน เช่น ผ่านสิทธิ์ในการปฏิเสธครั้งแรกเมื่อพวกเขาขาย จะช่วยให้หน่วยเหล่านี้มีราคาย่อมเยาในระยะยาว ภาคเรียน.
การสร้างที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยาอย่างถาวรมากขึ้น เช่น หน่วยโมดูลาร์ และกลยุทธ์ในการเพิ่มความสามารถในการจ่ายค่าที่อยู่อาศัยของประชาชน ก็เป็นข้อเสนอแนะของ Pomeroy เช่นกัน
พระราชบัญญัติยุทธศาสตร์การเคหะแห่งชาติยืนยันว่าที่อยู่อาศัยเป็นสิทธิมนุษยชน และ NHS จะมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงผลลัพธ์สำหรับผู้ที่มีความต้องการที่อยู่อาศัยมากที่สุด รวมทั้งการมีส่วนร่วมของกลุ่มต่างๆ และบรรลุผลลัพธ์ทางสังคม เศรษฐกิจ สุขภาพ และสิ่งแวดล้อม
อย่างไรก็ตาม ความต้องการที่อยู่อาศัยหลักที่ลดลงอย่างมากจะไม่เกิดขึ้นจากโครงการ NHS ในปัจจุบัน คำแนะนำจากรายงานสำคัญหลายฉบับที่เผยแพร่ในช่วงสองปีที่ผ่านมาจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับโครงการเพื่อส่งมอบยูนิตที่มีราคาย่อมเยามากขึ้นผ่านการก่อสร้าง การได้มา และการปรับปรุงใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าครัวเรือนที่เปราะบางที่สุดของเราจะได้รับที่อยู่อาศัยอย่างปลอดภัยและถาวรในอนาคต
Credit : เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์
