การประหยัดพลังงานเป็น win-win คุณลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและลดค่าพลังงาน อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานไม่ใช่ทางเลือกสำหรับคนจำนวนมากในออสเตรเลีย ซึ่งก็คือผู้เช่า สิ่งนี้มีความสำคัญไม่เพียงเพราะทรัพย์สินให้เช่าคิดเป็น29.6% ของบ้านในออสเตรเลีย หรือบ้าน 2.3 ล้านหลังแต่เนื่องจากสัดส่วนที่สูงของครัวเรือนที่มีรายได้น้อยในอสังหาริมทรัพย์ให้เช่ามีความเสี่ยงเป็นพิเศษต่อราคาพลังงานที่สูงขึ้น
ในรัฐวิกตอเรีย มีเพียง58% ของบ้านส่วนตัวและ 55%ของบ้านเช่า
สาธารณะเท่านั้นที่มีฉนวนกันความร้อน ในทางตรงกันข้าม 95% ของบ้านที่มีเจ้าของบ้านมีฉนวนกันความร้อน
ในปี 2009 รัฐบาลของรัฐวิกตอเรียพบว่าการใช้เครื่องทำความร้อนไฟฟ้ามีมากขึ้นในสถานที่ให้เช่า และครึ่งหนึ่งของครัวเรือนให้เช่าทั้งหมดรายงานว่ามีปัญหาในการทำความร้อนในบ้าน
ความสัมพันธ์ระหว่างผู้มีรายได้น้อยกับอัตราค่าเช่าที่สูงขึ้นเป็นแนวโน้มระยะยาวในออสเตรเลีย ผู้เช่าระยะยาวมากกว่า 20% จ่ายมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้เป็นค่าเช่าเป็นประจำ และ 17% ของผู้เช่าส่วนตัวทั้งหมด ได้รับเงินบำนาญจากรัฐบาลหรือเบี้ยเลี้ยง สัดส่วนของผู้ทุพพลภาพซึ่งเป็นกลุ่มที่มีความต้องการพลังงานสูงกว่าค่าเฉลี่ยก็สูงกว่ามากเช่นกันในอสังหาริมทรัพย์ให้เช่า
ในขณะที่ราคาพลังงานยังคงเพิ่มสูงขึ้น ช่องว่างระหว่างผู้ที่สามารถปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานในทรัพย์สินของตนและผู้ที่ไม่สามารถมีกำลังเพิ่มขึ้น ผู้ที่เปราะบางที่สุดต่อราคาพลังงานที่เพิ่มขึ้นคือผู้ที่มีความสามารถในการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานในบ้านน้อยที่สุด
ในระดับสากล สิ่งจูงใจแบบแยกส่วน (เมื่อทั้งสองฝ่ายที่ทำสัญญากันมีเป้าหมายและระดับของข้อมูลที่แตกต่างกัน) ได้รับการยอมรับว่าเป็นอุปสรรคสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานในอสังหาริมทรัพย์ให้เช่า
สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศประเมินว่า ทั่วโลกในแต่ละปี
พลังงานมากกว่า 3,800 เปตาจูล (ประมาณ 65% ของการใช้พลังงานทั้งหมดของออสเตรเลียในปี 2556-2557 ) ไม่ได้รับการอนุรักษ์เนื่องจากสิ่งจูงใจแบบแยกส่วน
ในออสเตรเลีย อุปสรรคด้านกฎหมายเพิ่มเติมหลายอย่างขัดขวางการปรับปรุงทรัพย์สินให้เช่า
ตัวอย่างเช่น เจ้าของบ้านสามารถหักล้างค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการซ่อมแซมทรัพย์สินให้เช่าเทียบกับรายได้ของพวกเขาในปีการเงินเดียวกัน แต่การซ่อมแซมใด ๆ จะต้องเป็นแบบเดียวกัน
ดังนั้น หากระบบน้ำร้อนแบบใช้แก๊สขัดข้องในทรัพย์สินให้เช่า และเจ้าของบ้านตัดสินใจเปลี่ยนเครื่องทำน้ำร้อนพลังงานแสงอาทิตย์แทน ระบบจะจัดอยู่ในประเภทการปรับปรุง ไม่ใช่การซ่อมแซม ต้นทุนการปรับปรุงทั้งหมดไม่สามารถหักล้างได้ในปีการเงินเดียวกัน ซึ่งขัดขวางเจ้าของบ้านไม่ให้เปลี่ยนเครื่องใช้ไฟฟ้าที่ชำรุดด้วยรุ่นที่มีประสิทธิภาพมากกว่า
กฎหมายการครอบครองของรัฐหลายฉบับกำหนดให้ผู้เช่าต้องคืนทรัพย์สินให้อยู่ในสภาพเดียวกับตอนที่พวกเขาเช่าทรัพย์สิน ซึ่งหมายความว่าแม้แต่ผู้เช่าที่เต็มใจก็ไม่ควรปรับปรุงคุณสมบัติด้วยตนเอง หรือมีส่วนร่วมในโปรแกรมประหยัดพลังงานที่เสนอโดยบุคคลภายนอก
สัญญาเช่าส่วนใหญ่ในออสเตรเลียมีระยะเวลาหกถึง 12เดือน ในวิกตอเรีย คุณไม่สามารถเช่าได้นานกว่าห้าปี
ดังนั้น ผู้เช่าที่มีรายได้และได้รับอนุญาตให้ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานในทรัพย์สินของตนจึงไม่สามารถแน่ใจได้ว่าพวกเขาจะอาศัยอยู่ในทรัพย์สินนานพอที่จะชำระเงินลงทุนเริ่มแรกผ่านการประหยัดพลังงาน
หวังว่าการเปลี่ยนแปลง
ในการศึกษา ปี 2015 ของเรา เรามีเป้าหมายที่จะระบุวิธีแก้ปัญหาสำหรับอุปสรรคด้านประสิทธิภาพการใช้พลังงานในการเช่า เราสำรวจผู้เช่าและเจ้าของบ้าน 230 ราย และสัมภาษณ์ตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ห้าราย
เราพบวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้สองวิธีซึ่งได้รับการสนับสนุนในระดับสูงจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด
ทางออกแรกซึ่งได้รับการสนับสนุนมากกว่า 90% จากทั้งเจ้าของบ้านและผู้เช่า (ดูภาพด้านล่าง) คือการเปลี่ยนการจำแนกประเภทของการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานเป็นการซ่อมแซมภายใต้กฎหมายภาษี สิ่งนี้จะช่วยให้เจ้าของบ้านสามารถชดเชยต้นทุนทั้งหมดของการปรับปรุงในปีการเงินเดียวกันได้ นอกจากนี้ ตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ยังเชื่อมั่นว่าโซลูชันนี้จะได้ผล โดยไม่มีผลกระทบใดๆ ต่อผู้เช่า
โซลูชันที่สองที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดสนับสนุนคือมาตรฐานประสิทธิภาพขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับทรัพย์สินให้เช่า ผู้เช่ากว่า 90% และเจ้าของบ้าน 70% สนับสนุนโซลูชันนี้ (ดูด้านล่าง)
อย่างไรก็ตาม มีเจ้าของบ้านจำนวนไม่น้อยที่ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งกับมาตรฐานบังคับ หากรวมเข้ากับการชดเชยภาษีสำหรับการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ตัวแทนด้านอสังหาริมทรัพย์เห็นพ้องต้องกันว่าโซลูชันที่รวมกันอาจมีประสิทธิภาพ
ที่น่าสนใจคือ หากมีการบังคับใช้มาตรฐานประสิทธิภาพพลังงานขั้นต่ำที่จำเป็น อาจทำให้เจ้าของที่ดินสามารถขอลดหย่อนภาษีสำหรับการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานในปีการเงินเดียวกันได้ เนื่องจาก ค่าใช้จ่ายที่ จำเป็นในการทำให้ทรัพย์สินเป็นไปตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบจัดอยู่ในประเภทการซ่อมแซม
ผลการศึกษานี้แสดงให้เห็นว่าแม้เป้าหมายของเจ้าของบ้านและผู้เช่าจะแตกต่างกัน แต่ก็ยังมีการผสมผสานของโซลูชันที่สามารถเอาชนะอุปสรรคในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าได้
หากเจ้าของบ้านและผู้เช่าสามารถหาจุดที่เหมือนกันได้ แน่นอนว่านักการเมืองจากรัฐบาลหลายระดับสามารถทำงานร่วมกันเพื่อหาทางออกให้กับผู้ที่เปราะบางที่สุดในชุมชนของเราได้
Credit : UFASLOT888G
